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米红:养老税收优惠需要明确

来源:新浪财经  作者:本站  发布时间:2016-02-27  阅读次数: 次

非常感谢李珍老师,感谢董老师给我这样一个机会。我觉得今天我们的领导还有专家,给我们提供了精神大餐,相同的问题我就不再说了,我在这里面与大家分享两个问题。一个就是我们习主席和克强总理最近的批示当中,特别提出要科学应对老龄化。我们对目前的老龄化的状态要有一个恰当的和科学的认识,现在一说老龄化,还是用我国著名的前辈人口学家(吴昌平)教授90年代提出的“未富先老”,现在还讲这个,我个人认为和现在的老年状态是不一致的。我们是这样的定位,我们现在处在这样一个渐富快老的多健康状态的老龄化,长寿化的发展阶段。

我只说一点,如果我们跟美国比较,跟欧洲比较,我们千万不能只比较我们现在的年龄,比如60岁以上是多少,占多少比例,美国是多少,英国是多少,这样比较是不科学的,应该是分健康状态去比较。这样的比较,我们团队经过比较,我们70岁左右的老年人的健康状态,和美国80岁到82岁老年人的健康状态相当。首先,我们应有一个定义,我们认为目前针对失能,失智的老年,最高可能要达到8000万,这块到底怎么样按照五中全会提出的“探索长期护理保险制度”?我们基于医养结合,或者医养融合,首先要有一个定位。这个科学的定位非常重要,如果一直提“未富先老”,那么怎么讲建立激励的个人账户,没有钱怎么激励呢?这是一个定义。今天上午东升董事长讲的他们的情况,他那个情况毕竟是一个小众的,以富,以老为典型的,当然这是很小众的。这是我想说的第一个问题,要科学的界定我们国家老龄化的状态。不仅仅是一般的用一个比例,更要和健康状态的结构,和高龄化,长寿化的认定和分析。

今天很多领导和专家都谈到了税收优惠,我觉得税收的确是需要优惠,问题是怎么优惠?我也不再展开了。我想税收优惠应该是两个方面,缴费阶段的确应该有优惠,企业年金,职业年金这方面,我们是应该有优惠。但是,我们在领取养老金的时候需要征税,今天讲到美国,我就想讲到对美国的养老金,他们是延税制,我想听到有人讲,可惜没有人说。我多次跟美国的学者交流,美国有很多老年人,美国参与到养老服务当中的人非常多。我有一个数字,美国65岁以上的人仍然在工作的占40%以上,他们为什么愿意工作,为什么愿意当雷锋?从事养老志愿者呢?其实美国延税的政策是要征税的。

也就是说他要通过不断的参与到养老服务,志愿者活动当中,当然有的时候不仅仅是养老服务,可能还有其他的服务。在通过这样的活动是可以免税的,领取养老金可以免税。所以这样的一个制度,就使得美国的养老服务人数一直保持相当高的比例。我多次到美国的一个小镇,这个小镇有一个养老院,要服务整个小镇的3600个老人,专业人员只有6个,但是志愿者有400人,而且相当的人是超过75岁的。我三年前到那个小镇的时候,我先坐飞机到波士顿机场,来接我的是78岁的老人,车开得飞快,我说你快慢一点,他说没有问题,他人非常的精神。

我做回应一下专家讲的缴费率,我们可以把20%的缴费率降到14%,两年前我们跟马凯副总理关于顶层设计的研究就提出过。还有是个人的8%,可以降8个百分点。最后,关于精算平衡,关于建立更好更可持续的,刚才晓军讲了精算,重复的我就不说了。的确需要论证,比如说我们跟美国的社会保障署经常沟通,他们的论证是75年,他们每年都要论证75年,就是对整个社保基金进行一个仿真,在75年中是无风险的。

最后,我也跟大家汇报一下,我的团队跟青岛市政府在今年的6月3号到4号,在青岛我们要举办一个城市化与社会政策的国际论坛,是基于大数据的,其中有一大块是关于养老金融和社会保障。谢谢大家!


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