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党俊武:十九大后老龄金融业的发展走向

来源:CAFF50  作者:本站  发布时间:2017-12-13  阅读次数: 次

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中国老龄科学研究中心副主任党俊武先生在会上发言

CAFF50 2017年年会专题尊敬的各位领导,尊敬的董克用教授,大家上午好!

我的题目是“十九大后老龄金融业的发展走向”。

党的十九大报告,可谓中国立场、世界眼光、人类胸怀,其中谈到人口老龄化与老龄社会的问题,这当然是目前和未来最重大的人类问题之一。对此,习总书记提出积极应对老龄化的战略安排,刚才董克用教授提到老龄化是高原,这是正确的。其实,老龄化有两个原因:第一个是小孩越来越少了,第二是人的老年期越来越长。现在人口预期寿命76岁,但我们没有关注60岁以上人口的平均余寿多少年。目前,中国60岁以上的老年人平均余寿是20年,这意味着所有人基本都可以活到80岁,越来越多的还要活到90岁,活到百岁的人也会越来越多。这表明,我们绝大部分人都要长寿而终,这也是老龄社会的重要标志,更是长寿时代的重要标尺。长寿时代的到来,既是我们超越祖先的荣耀,但最大的问题就是长寿风险。这也就是说,我们大部分人都要活80岁以上,但大多数人现在并没有做好充分的准备?简单地说,我们要行走500公里,但现在只准备了300公里的油钱。长寿风险怎么应对,这是习总书记讲的积极应对人口老龄化的重要关节点之一。这和老龄金融业紧密相关。

老龄金融业究竟是什么,还需要再界定。究竟是养老金融还是老龄金融,目前还没有统一认识。我讲的老龄金融业有三个含义,一是指金融体系。年轻社会的金融体系是年轻人多老年人少的金融体系。老龄金融主要是为了识别老龄社会条件下年轻人少老年多的金融体系。中国已经迈入老龄社会,但我们的金融体系根子上还处在年轻社会。这是我们金融体系未来运行中引发诸多问题的重要根源。现在研究三支柱问题的思路已经进入怪圈。搞研究的人最痛苦的是问题没有办法深入,思路无法纵深开展。三支柱,也就是三条路,第一条堵着;第二条走的人少;第三条路道路泥泞?似乎结论很清晰,做好第二支柱和第三支柱。但为什么第二和第三支柱运行困难,这个问题不能再就事论事,需要从金融体系的角度重新换思路进行研究。比如应对年轻人多老人少的金融体系能,能不能应对将来年轻人减少而老年人多的长寿社会?我们的公共财政体系也存在这个问题。因此,三支柱的道路似乎非常清楚,但是该怎么走呢?还需要提升认识层次,从老龄社会这一新的社会形态的角度来重新审视。这是我提老龄金融这一新概念的重要原因。二是指年轻时购买金融产品形成海量长钱资本池的融资问题。三是长钱的投资问题,而不简单的是养老金保值增值问题。其中既有长钱和实体经济的关系问题,也有老龄产业的投资问题。

十九大以后,老龄金融业既有挑战更有机遇。老龄社会本质上是金融社会。习总书记讲要积极看待老龄社会,那么,金融业应该怎么看待老龄社会?金融高层决策部门应当怎样应对未来年轻人越来越少和长寿人口越来越多的问题。积极应对老龄化,应当把它上升为基本国策,但金融业在里面应当扮演什么角色?年轻人对未来的长寿期生活应该做什么准备,这是现在应该研究的。巨大的老龄产业市场,金融业如何支持发展?现在讲养老服务业与健康产业,民政部门从自己职能角度讲养老服务业,卫生部门从健康的角度讲健康业。一看到医养结合,有人就讲健康养老产业。这些都有道理,但层次都不够,党中央现在提的是老龄产业。如果我们对宏大的产业只是从两个部门的角度看,太狭窄。现在从金融领域进行支持,但是金融怎样支持产业发展?这些远远不够,还有很多办法。在新两步走战略的引导下,金融业如何支撑?如何满足人们长寿生活的新期待。

十九大后,开发老龄金融业的建议主要是:

第一,把积极应对人口老龄化上升为基本国策。其中老龄金融这个关系全体中国人长寿生活的重大问题是重要内容。

第二,要研究制定实施“新两步走战略”下应对人口老龄化的中长期金融战略规划。

第三,要研究实施老龄金融的分行业战略。

第四,要研究出台老龄金融政策。

第五,要创新老龄金融产品和服务,进一步要使年轻社会建立起来的金融体系逐步转变到适应老龄社会客观要求上来,为满足全体中国人长寿生活新需要奠定金融基础。

老龄社会表明年轻社会的终结和长寿时代的来临,每个人将来要活80岁以上,如何做好准备?既要靠儿女,还要攒钱。

谢谢大家。

*本会议实录为现场速记整理,已经演讲者审阅


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