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田军:从账户的角度看个人养老储蓄金融的发展

来源:新浪财经  作者:本站  发布时间:2016-02-27  阅读次数: 次

今天这个峰会有一个很热门的关健词,就是“个人养老金账户”。很多专家学者,刚才杨教授也提出来,我们税优,到底是从产品的角度还是从账户的角度,我们觉得账户角度是一个非常好的选择。咱们要从账户的角度,先看一看目前咱们养老金账户体系,从建设的角度,我也谈谈我的体会。目前我们从账户主体来讲,中国有三个支柱,有基本养老,有企业年金,还有个人储蓄账户。从主体来讲,我们呈现出分散化,碎片化的特点。我们的主体太多了,在座金融的各个子行业,可能有几百家账户管理机构,太分散了。美国账户管理机构只有几家,我们中国太分散,这是第一个特点。第二,账户标准没有形成统一标准,重复建设,效率低下,导致服务水平也不高。

接下来,我提出四点建议,也是个人的建议。第一,账户体系建设也需要顶层设计,特别需要金融的各个行业,银行、保险、公募基金、信托,我们要形成合力。大家提出要争取税优政策,哪个行业要是没有形成合力,没有把我们账户结构,账户体系设计好,我们想要争取这样一个税优支持是很难的,第一点是需要一个好的顶层设计。第二,统一标准,这里面提出两点,一个是后端的账户管理应该标准化,前端的账户服务应该个性化。后端的管理标准化就会导致集约化,账户管理是有一个规模效应。为什么说美国只有几家?是有规模效应的,这是我提的第二点。第三,从账户体系内部来讲,我们要丰富账户体系的内涵,内涵的核心就是产品。个人储蓄账户要对接很多产品,这个产品又需要创新。刚才讲了,信托型很流行,我们也有契约型,是以保险保障为主,我们也有理财型,有银行的理财产品,有公募基金,有券商,我们要丰富内涵。丰富内涵的目的,就是要保值增值,提升我们这样一个产品体系的吸引力,这是第三点。第四,刚才内容是丰富内涵,对外就是注重两个对接。一个对接是第三支柱的个人储蓄账户,做好跟第一和第二支柱的对接。我们第一支柱基本养老,第二支柱是企业年金、职业年金,它的特点是退休领取。这个退休领取的时候,我们现在也有个政策,当然现在还不是很明朗,比如一次性领取,可以跟第三支柱对接了,来购买第三支柱的账户产品,我们希望这样有税收的优惠,比如一次领取有税优。第二个对接,要与养老养生服务对接,我们这个养老金账户目的是什么,不是说为了积累而积累,是为了以后享受养老养生服务。这个对接我们要注重产品创新,像今天上午泰康的陈董事长讲的,我们养老的床位,养老的社区,我们是不是在设计个人产品的时候,我们可以把这些因素含进来?还比如跟医疗,医养服务对接,这样的产品未来是不是就可以享受比较好的医疗服务?还有是跟其他的养生服务对接,这样就会变成在前半生,我们储蓄账户是为了保值增值,是为了理财。在我们的后半生,我能够享受各类服务,这样的个人储蓄账户就能够具有强大的生命力。


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