2025年11月至12月,我国养老金融领域在资金安全监管、资产配置扩容与服务标准化方面持续推进。国家层面,民政部与金融监管总局发布《养老机构预收费存管工作指引》,以专户存管、分级授权和过程监管为核心强化资金风险隔离;财政部、人民银行将储蓄国债(电子式)纳入个人养老金产品范围,拓宽稳健资产配置渠道、优化第三支柱产品结构;民政部与国家标准化管理委员会印发《养老服务标准体系建设指南(2025版)》,推动养老服务由“基本覆盖”向“全链条、可评估、可监管”转型。地方层面,北京聚焦预收费存管监管落地,江苏探索社区养老与金融产品协同,广东推进医养结合与商业保险联动,四川开展个人养老金账户扩面宣传。中央与地方协同发力,养老金融服务体系正加速迈向规范化与精细化发展。
本期【重点关注】围绕养老金体系转型、银发经济产业重构与养老金融机构实践展开。郑秉文指出,我国养老金体系处于从负债型向资产型转变关键期,养老财富储备不足与长期资本供给偏弱仍是结构性短板;党俊武认为银发经济是跨产业系统工程,应跳出传统养老服务视角,构建健康金融、照护金融和社区场景金融的新供给体系;黄涛结合新国十条强调养老保险公司需走专业化道路,强化资产负债管理和成本控制,通过产品与数字化服务提升第三支柱运营能力;万群提出养老责任需由政府、市场与个人合理分担,通过制度精细化设计、差异化产品供给与智能投顾服务协同提升三支柱体系吸引力与覆盖面。
本期【行业研究】收录论坛核心成员合作参与的两篇文章。其中,《我国社会保险经办投入体制转型研究——从财政预算制转向成本预算制》围绕“十五五”时期社保制度现代化需求,提出经办投入应由财政预算制向成本预算制转型,以适配精算化治理、数字化转型和全国一体化经办体系建设;《完善社会保险基金风险防控制度》则聚焦基金安全与制度稳健运行,从法律层级、追偿机制与行刑衔接等环节剖析制度瓶颈,并提出构建多层级防控体系、强化制度刚性与跨部门协同。