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贾康:养老发展要插上金融的翅膀

来源:新浪财经  作者:本站  发布时间:2016-07-25  阅读次数: 次

我们深知养老金融是理论和实践紧密结合的社会生活领域,是迫切需要调动供给侧改革体系、供给能力的潜力来创新发展的,是适应中国现代化要求非常重要的领域。

我们之前已经在一些研讨活动中探讨过相关的话题,一个角度就是要全面看待中国走向现代化过程中,养老事业和养老产业所面临的巨大社会需求和发展空间,以及现在供给短缺所形成的挑战。

中国社会在人口结构上面是比较典型的“未富先老”,人均国民收入进入中等收入,但是人口老龄化程度已经直逼发达经济体,并且未来一段时间内,中国将进入超老龄社会。随着人民群众生活水平的提高,养生、养老需求的增长带有超常规性质的。我们可以看到目前养老方面的供给不足已经比较严重,比如说北京市财政支持的、口碑很好的第一社会福利院前几年是面对社会的可以接纳老人养老的,放开登记,排队大概要十年的时间,最近一年有消息称该福利院排队需要几十年的时间。

这种在养老领域严重的供给短缺,也是不同层次上的普遍感受,从最低端的,包括农村区域要解决的五保性质的养老对象的养老需求的满足,到高端、富裕阶层的社会成员的养老需求都存在着问题。养老产业处理得好是中国经济发展需求释放、潜力释放得到供给回应的引擎,处理不好使整个社会生活受到了拖累。不能够顺应发展的话就可能产生不和谐的因素,就可能产生社会生活矛盾的累积,对于我们的现代化发展产生拖累。所以一定要重视养老事业和产业的发展,一定要在这方面配上我们所需要的各种供给要素。

第二个角度就是一定要将养老和金融综合考虑。养老的发展要插上金融的翅膀,要把现代金融体系中积极、有效供给的因素匹配进去,使得养老的供给具有多样化的特征。养老多样化的趋向非常明显,我们过去已经有一定认知的机构养老多样化表现在低端、中端、高端,充分的多样化发展。与之并行的还有现在要积极探索的,有一定国际经验、在中国能够借鉴的,在中国本土上发展成功的居家养老以及各种形态的园区养老模式,未来可能还有一些对应种种过渡形式或者中间混合形态的养老模式。

在金融方面,除了过去所理解的间接金融的支持,还有直接金融的参与,还有现在金融创新产品多样化发展过程中的匹配。几年前我们注意到中国的地方政府和保险机构在一起复制美国“太阳城”把保险产品对接养老园区的模式,在武汉的旁边已经做了养老园区的建设和初步运营。现在“养老+金融”多样化发展过程中间显然还要对接另外一些“互联网+”的互联网金融,以及人们特别看重的“普惠金融”、“绿色金融”等等因素匹配在一起。但怎么样合理的匹配?我个人感觉把商业化金融、政策金融放在一起协调好。过去改革过程中,金融发展碰到各种各样的困难、挑战,都在养老的金融下以不同的方式再次遇到,新的发展过程中否定之否定,螺旋式发展过程中似曾相识地回来了,我们必须应对各种多样化的挑战。

最后,必须强调创新。引领新常态、创新驱动。现代发展理念最后归结到的就是创新发展。我们面对着养老金融这个概念必须紧紧抓住创新,而创新必须汇入供给侧结构性改革。养老金融是在供给体系质量和效益的提高的命题之下,首先从制度入手,中国在整个养老体系必须做好三个支柱,完善制度建设,调动潜力和活力,调动社会方方面面的积极性,包括以后在养老、养生园区建设方面,以及其他可能匹配的方面一定要对接政府和社会资本,合作PPP等创新机制。


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