4月22日，由中国基金业协会主办的“个人养老金制度与实践国际研讨会”在北京召开。中国共产党十八届中央委员会候补委员、中国社会科学院副院长李培林，中国证监会副主席李超，中国社会保险学会会长胡晓义，全国社会保障基金理事会副理事长王忠民，中国基金业协会会长洪磊，投资公司协会（环球）董事总经理DanWaters等做主题演讲。
李培林表示，今年是十三五规划开局之年，也是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，前景光明而美好，道路艰辛而复杂。顺应这种形势，中国政府适时全面启动了供给侧结构改革，引领促进经济社会全面发展，养老金制度改革是这项全面改革的重要组成部分。我们知道养老金制度是保障人民退休生活，调节社会分配的一项重要基本制度。
回顾过去，中国的养老金制度取得了令人瞩目的成就，特别是城乡居民养老保险制度建立以来，基本养老保险已经实现了制度全覆盖，参保人数持续扩大，待遇按时足额发放，保障水平不断提高。十八届三中全会后，中国政府又陆续推出了一系列的改革举措。比如机关事业单位工作人员养老保险制度实施并轨改革，制度的公平性得到了明显改善，基本养老保险基金市场化投资在建，制度财务可持续性将得到进一步加强。但是，我们必须承认，中国养老金制度还很不完善，保障标准还有待进一步提高，制度公平性和财务可持续性，还需要不断地改进，尤其是多层次养老保障体系还没有完全构建起来。第二支柱、第三支柱养老金制度发展比较滞后，人民的晚年收入严重依赖基本养老保险制度，给财政造成了越来越负担，无法适应经济新常态的要求，更无法应对日趋严峻的人口老龄化趋势。因此，完善并构建包括第二支柱和第三支柱在内的养老金制度体系已经迫在眉睫。
李培林认为，养老金制度顶层设计是一个系统工程，涉及到经办、财税、金融、企业众多领域和利益相关方，相互掣肘，牵一发而动全身，问题关键要找到抓手，这个抓手就是供给侧改革。今年，两会上李克强再次强调降低社会保险费，研究规避经典五险一金，不仅是经济新常态要求，同时为第二支柱、第三支柱养老金建设，争取了空间，指明了方向。原因而简单，如果降低社会保险缴费成为一种常态，结果要么加大财政补贴力度，要么降低基本养老保险替代率，显然第一种可能是与新常态相互冲突的，空间非常有限。第二种可能加快发展第二、第三支柱养老金制度，将第一支柱降低的替代率补上去，否则就会与我们全面建成小康社会目标背道而驰，养老金制度设计当中，在保障尽量不增加企业负担和财政压力的前提下，既要做好减法，也要做好加法。
“毫无疑问，这个加法必须做，但是也不好做，不仅牵涉到第一支柱和另外两个支柱的功能定位问题，而且也涉及到第二支柱和第三支柱的协同发展问题，很明显已经成为当前中国必须尽快破解的重大课题，这就需要专家、学者和社会各界通力合作，需要探索长期发展战略，需要进行顶层设计，也需要吸收国外的经验教训。”李培林表示。
