今年全国两会,全国政协委员、月星集团有限公司董事局主席丁佐宏聚焦养老服务问题,提出四条建议。
养老,作为重要的民生话题,近几年来一直备受关注。针对养老服务业的发展,丁佐宏表示,相较于社区养老和居家养老,机构养老将是增长性的长期趋势,离不开社会资本的投入发展,而关键在于解决基础性的瓶颈问题。
丁佐宏指出,一段时间以来,有个说法叫“养老地产”,在房地产调控的背景下,对于养老服务业喊得多,实招少,导致养老服务业发展缓慢,与人口的老龄化趋势越来越脱节。在人口规模较大的城市,养老公寓、养老院“一床难求”“一房难求”的现象愈发严重。当下,如何养老,俨然已成为一种民生焦虑。
丁佐宏呼吁给予民营机构更多的支持政策,以调动社会资本进入养老服务的积极性。
一是制定政策,严格区隔养老服务业用地与“养老地产”,对自持物业的民营养老服务企业,通过优惠价格提供“不可销售”的物业用地。允许分年度支付土地款。降低从业企业的财务门槛。给予贴息和低息贷款,减轻从业企业的财务负担。
二是鼓励利用集体经营性建设用地建设养老机构,支持农民成为养老机构优先股股东并获取优先股股息,减少农民对经营业绩的担忧。
三是规费、水电、财税、医养结合、奖补等政策,对公办、民营养老服务机构一视同仁。
四是明确养老服务业是现代服务业的组成部分,支持符合条件的养老服务企业上市融资。
