据南美侨报网报道,尽管巴西当选总统波尔索纳罗将于2019年1月1日才正式上任,但下周他将同现任总统特梅尔进行交接,其首要关注点就是养老制度改革。
当地时间10月28日晚,2018年巴西总统选举第二轮投票初步计票结果公布。巴西社会自由党的右翼候选人雅伊尔·博尔索纳罗击败左翼的巴西劳工党候选人费尔南多·阿达,当选巴西新一任总统。图为巴西新一任总统雅伊尔·博尔索纳罗离开竞选总部。
波尔索纳罗推动改革
当地时间10月29日,巴西《圣保罗州报》报道,在成功当选后,波尔索纳罗接受媒体采访表示,“下周我会前往巴西利亚,和现任政府一起促成养老制度改革。如果改革方案不能全部通过,至少希望通过一部分,这可以帮助未来的政府避免一些问题。”
此后,波尔索纳罗在接受“Band”电视台采访时强调,如果将最低退休年龄设定为65岁,那么国会不通过方案的几率非常高。
“如果按照现在的方案,被否决的概率会非常大。我们今年可以将最低退休年龄提高1岁,明年再提高至62岁。65岁的方案不是对于现在而言的,需要时间去生效。”他说。
他还强调,今年很可能就会开启养老制度改革的投票,“如今的一点点进步都对明年有很大帮助”。
不过,受到波尔索纳罗指定的未来总统府民事办公室主任奥尼斯洛伦佐尼曾经表示,不会使用如今特梅尔政府的养老制度改革提案。
“我主张对社会保障制度进行一次性的改革,如今的政府只是提出了一个‘小补丁’,但改革必须是长期的。” 洛伦佐尼说,但强调这只是他个人的看法。
由于养老金赤字过高,巴西现任政府一直在推行养老制度改革来平衡公共账户,包括将最低退休年龄提高至65岁等内容。不过,由于在国会中的支持不够,投票一再推迟至总统大选之后。
国际评级机构敦促新政府尽快改革
在波尔索纳罗当选的第二天,国际评级机构穆迪和惠誉国际也敦促新政府尽快推动养老制度改革,以此来保证财政平衡。
穆迪副总裁萨马尔马兹阿达表示,明年在国会通过养老制度改革“对巴西经济和巴西信用评级的恢复有积极作用”。
他还表示,波尔索纳罗需要获取国会的广泛支持来通过体制性改革,需要政治技巧来争取议员的共识,这一点特梅尔政府没能做到。
萨马尔强调,下届政府的优先事项是削减支出、财政改革(如养老制度改革)以及通过推动基础设施建设来发展经济。
“经济增长和就业增加也有助于财政稳定和抑制公共债务增长。”他说。
萨马尔认为,财政改革有助于提高企业家和巴西家庭的信心,从而促进投资和消费增加。另一方面,结构性改革也有利于改善巴西商业环境,从这个角度也有助于经济增长。
评级机构惠誉国际29日也发布了报告,提醒下届政府如果在推动结构性改革方面的行动力差,将会产生不良后果,包括削弱投资者信心、增加借贷成本等。
不过,惠誉称还“不确定”新政府能否在头几个月有效利用“蜜月期”优先通过改革方案。
“深层次的结构性挑战导致巴西经济增长疲软、财政出现巨额赤字以及政府整体债务增长,阻碍了新一届政府的政策灵活性。”惠誉在报告中称。
惠誉预计,未来两年巴西的经济增长速度比今年增加1%,2019年和2020年将分别达到2.2%和2.7%。